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El Fondo no es una tómbola

Enric Juliana
¡Immobile gana la Bota de Oro sin jugar!

Sánchez presentará la aprobación de los presupuestos como un paso imprescindible para la implementación del fondo europeo, con el consiguiente aumento de su capacidad de maniobra ante sus socios de Gobierno (Unidas Podemos), sus socios de investidura, sus socios eventuales, sus socios intermitentes y sobrevenidos (Ciudadanos), los opositores dispuestos a algún tipo de negociación (Partido Popular), los opositores que preparan una moción de censura (Vox) y los presidentes autonómicos. Un juego complejo en el que será difícil apostar por el bloqueo hasta las últimas consecuencias (que implicarían una nueva convocatoria de elecciones en plena tormenta social). Queda claro que en los próximos meses, el liderazgo político del fondo de reconstrucción y la negociación de los presupuestos generales del Estado formarán una unidad dialéctica.
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Más complejo todavía. Si se empieza hablando del reparto antes de definir las principales prioridades se puede acabar generando el fenómeno ‘tómbola’ que en los años ochenta y noventa acompañó la gestión de los fondos de cohesión europeos, básicamente destinados a infraestructuras. Es difícil estar en contra de esa idea, pero el énfasis en el reparto territorial puede viciar la cuestión de fondo: las prioridades. ¿Cuáles son las prioridades estratégicas ante un plan que puede ascender a 140.000 millones de euros? Este era el grito de guerra en España a finales de los años noventa, cuando la economía inmobiliaria iba como un En sus últimas intervenciones públicas, el jefe del Ejecutivo está insistiendo en la importancia del reparto territorial de los fondos y en la necesidad que la distribución de estos no agrande las desigualdades regionales en España. Viene un juego complejo. ¡Una estación del AVE en cada capital de provincia!. El polígono de manobras de otoño se va dibujando. Un juego con muchas negociaciones de última hora, como la que anteanoche hizo cambiar de parecer al presidente vasco, Iñigo Urkullu, quien que finalmente acudió a la reunión de San Millán, después de haber pactado con el Ejecutivo una mayor capacidad de endeudamiento de las diputaciones forales vascas, reclamación que el Partido Nacionalista Vasco consideraba crucial.

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1) El presidente. Prosigue por tanto el esquema de trabajo iniciado con la crisis sanitaria y el estado de alarma. Se creará una comisión interministerial encabezada por el presidente. El presidente del Gobierno toma el mando de la operación política y económica más delicada desde la firma de los pactos de la Moncloa de 1977 y la firma de la adhesión de España a la Comunidad Económica Europea en 1986. La gestión política de los fondos europeos tampoco será competencia del área económica del Gobierno (ministerios de Economía y Hacienda), aunque ambos departamentos tendrán voz en el proceso. Pedro Sánchez ha comunicado a la conferencia de presidentes autonómicos reunida en San Millán de la Cogolla que las principales directrices políticas para la gestión de los fondos europeos para la reconstrucción queda en manos de la presidencia del Gobierno. 3) El Parlamento. Esta es la arquitectura de San Millán. 2) El presidente y los presidentes. No habrá á un “súper-ministro de la Reconstrucción’, ni un vicepresidente con poderes reforzados para asumir tan ardua tarea. Y se pondrá en marcha una conferencia sectorial con las comunidades autónomas, presidida por la ministra de Hacienda. El liderazgo político del fondo de recuperación corresponderá al presidente del Gobierno y a su equipo de Moncloa. Dependiente del gabinete de la Presidencia del Gobierno funcionará una unidad de seguimiento del fondo de recuperación. Toma el mando la presidencia del Gobierno, que reunirá periódicamente a los presidentes autonómicos para tratar de la cuestión.
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En un momento terriblemente crítico, se abre en España un proceso de deliberación y decisión del todo determinante para el futuro del país a medio plazo. Veinte años después, un reciente informe de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) acaba de propinar un duro varapalo a la planificación ferroviaria española con un informe que pone en duda la rentabilidad de la mayoría de las línea de alta velocidad y desaconseja gastar 73.000 millones más en las conexiones pendientes. Torra creyó a pies juntillas que el presidente vasco no iba a acudir a la conferencia de presidentes. Esta vez no se trata de construir autovías y polideportivos. La decisión del presidente de la Generalitat de Catalunya, Joaquim Torra, de no asistir a la reunión de San Millán constituye un error garrafal, que pone en evidencia su falta de pericia en la lectura de la compleja realidad española. Una discusión obsesivamente centrada en el reparto territorial de los fondos puede desdibujar el debate sobre las prioridades, sobre la calidad de los proyectos que deberán presentarse a Bruselas, sobre la colaboración público-privada, sobre el papel de las grandes compañías en la propulsión de los proyectos, sobre la participación de la pequeña y mediana empresa en los programas, sobre la propulsión de las jóvenes empresas emergentes, sobre los incentivos a la innovación, sobre la posible colaboración entre autonomías, sobre los mecanismos de evaluación de los proyectos (el Cercle d’Economia de Barcelona proponía hace diez días la creación de una agencia independiente para la evaluación de los proyectos). tiro.
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| Actualizado a 01/08/2020 10:55

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